Evaluación del proceso de transformación de la matriz
productiva ecuatoriana
Evaluation of the transformation process of the Ecuadorian
productive matrix
Ing. Elizabeth Arias Domínguez, Mgt.
1
eariasd@ulvr.edu.ec
Ec. Sergio Cristóbal Suárez López, Mgs.
1
ssuarezl@ulvr.edu.ec
Iris Tahita Minchala García
1
iminchalag@ulvr.edu.ec
Katherine Briggitthe Medina Livisaca
1
kmedinal@ulvr.edu.ec
Recibido: 1/12/2016, Aceptado: 1/2/ 2017
RESUMEN
La economía de Ecuador se ha caracterizado por la exportación e importación de
productos agrícolas, sin embargo, en los últimos años el gobierno ha tratado de
cambiar este modelo, fomentando la transformación de la matriz productiva. Este
tema se refiere a realizar varios cambios que implican la modificación global de los
sectores y actividades con mayores demandas de un país; recordando que Ecuador
se mantiene con una economía principalmente petrolera y agrícola; este proceso tiene
como fin de innovar con productos industrializados dándole así valor agregado para
que puedan competir en el exterior en las mismas condiciones. El modelo actual para
el cambio de la matriz productiva tiene el enfoque de convertir a Ecuador en un país
industrializado, con énfasis en la innovación y en la generación de conocimiento para
no sólo enfocarse en productos primarios. El gobierno inició sus actividades
fomentando estrategias como el Plan Nacional del Buen Vivir. Las acciones
emprendidas actualmente, tratan de mejorar y crear un cambio a la visión del
Ecuador, pero los precios internacionales han desequilibrado la balanza comercial del
país. La transformación de la matriz productiva es a largo plazo y los esfuerzos deben
ser constantes para poder observar dichos cambios.
Palabras clave: Exportación, importación, balanza comercial, matriz productiva,
valor agregado
1
Docente de la Universidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil. Ecuador
Revista científica Ciencia y Tecnología Vol 17 No 14 págs. 59-69
http://cienciaytecnologia.uteg.edu.ec
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No.14, 30 de abril de 2017
ISSN impreso: 1390 - 6321
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transformación de la matriz productiva ecuatoriana
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ABSTRACT
The economy of Ecuador has been characterized by the export and import of
agricultural products, however in recent years the government has tried to change
this model, encouraging the transformation of the productive matrix. This theme
refers to making several changes that involve the global modification of the sectors
and activities with greater demands of a country; Recalling that Ecuador is
maintaining a mainly oil and agricultural economy; This process aims to innovate with
industrialized products giving added value so that they can compete abroad under
the same conditions. The current model for the change of the productive matrix has
the focus of turning Ecuador into an industrialized country, with an emphasis on
innovation and the generation of knowledge to not only focus on primary products.
The government began its activities by promoting strategies such as the National Plan
for Good Living. The actions currently undertaken seek to improve and create a
change to the vision of Ecuador, but international prices have unbalanced the
country’s trade balance. The transformation of the productive matrix is long-term and
efforts must be constant to be able to observe these changes.
Keywords: Export, import, trade balance, productive matrix, value added
Introducción
En el mercado internacional, Ecuador se ha caracterizado por muchos años en ser un
país proveedor de materia prima y también por ser comprador de productos
terminados con un alto valor agregado. El realizar cambios en la matriz productiva
es darle un giro importante a la economía del país.
Este proceso sólo se lograría si se asignara la atención debida a cada sector
productivo, capacitando a sus actores adecuadamente para que puedan realizar las
transformaciones necesarias tanto en las industrias como en los bienes terminados y
de esa forma se pueda incentivar la inversión extranjera, creando nuevas fuentes de
empleo.
Desde hace algunos años, se ha tomado la iniciativa de ser competitivos por medio
de la innovación y el desarrollo de nuevas estrategias basadas en la construcción del
conocimiento.
Para realizar los cambios adecuados se debe tomar en cuenta ciertas interrogantes,
por ejemplo: ¿qué, de qué forma y para quién producir?, con la finalidad de poder
determinar hacia dónde dirigir el desarrollo de cada sector y cuál debería ser el aporte
de cada uno de ellos para poder alcanzar una palpable transformación económica.
Para esto se debe determinar las necesidades que tienen los diferentes productores,
dándoles la información necesaria, capacitarlos, poner a su alcance recursos
económicos por medio de créditos accesibles, para que puedan llegar a nuevos
mercados.
Transformar la matriz productiva es la meta a alcanzar más importante del país, pero
no es un objetivo a corto plazo. Ecuador puede llegar a ser una nación más
competitiva cristalizando cambios como la sustitución de importaciones y el
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crecimiento de las exportaciones mediante el desarrollo de la producción nacional,
mejorando así los resultados de la balanza comercial.
En la última década se ha evidenciado la necesidad de cambiar el enfoque basado en
los recursos naturales que produce Ecuador, sobre todo al volver a enfrentar crisis
fruto de la dependencia a productos como el petróleo. Para poder alcanzar la sociedad
del Buen Vivir se debe procurar producir artículos de vanguardia, alta tecnología y
también servicios de buena calidad; existe el talento humano para cumplir esta meta,
pero se lo debe complementar con una inversión permanente en educación e
investigación.
Se requiere llegar a disminuir las importaciones de productos que el país pueda
producir bajo su propia marca, “Primero Ecuador”. El uso de ésta representa una gran
responsabilidad porque para obtener la confianza del consumidor hay que ofrecer
igual o mejor calidad del producto o servicio de las marcas internacionales y conocer
las preferencias de los consumidores.
Lo que se quiere lograr es estimular las exportaciones de los productos ecuatorianos
con valor agregado, para que estos sean reconocidos a nivel internacional y poder
competir en iguales condiciones con los que ya se encuentran establecidos en el
mercado mundial.
Metodología
Para realizar el presente estudio se efectuó una revisión bibliográfica y documental
de fuentes oficiales y originales, por medio del análisis de la información de diferentes
sitios web, para poder tener un panorama claro del tema a tratar.
En el documento realizado se aplicó el criterio objetivo y profesional de los autores,
para emitir opiniones que realcen la importancia del tema tratado.
Desarrollo
Matriz Productiva
La matriz productiva es la forma cómo se organiza una comunidad o sociedad para
producir determinados bienes, productos o servicios en un tiempo y a un precio
determinado, esta no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o
económicos, sino que también tiene la obligación de velar por esos procesos y realizar
interacciones entre los distintos actores: sociales, políticos, económicos, culturales,
entre otros, que utilizan los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante
las actividades de índole productivo (Diario Crónica, 2015).
La primera fase del cambio de la matriz productiva implica crear las condiciones
económicas adecuadas. Ecuador ha enfocado sus esfuerzos en generar las situaciones
óptimas para impulsar y mejorar la competitividad sistémica, con el objetivo de
incrementar la productividad del país.
Estos avances son evidentes en temas de vialidad, financiamiento de la inversión
productiva, clima de negocios, impulso a las compras públicas, promoción del
comercio exterior sostenible, impulso a la agenda regulatoria, alianzas público
privadas, acceso a tecnologías de información, mega construcciones, fortalecimiento
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del talento humano y fomento a la cultura de emprendimientos.
Estas bases servirán como eje para el repunte de la agroindustria, las industrias
básicas, intermedias y finales, y los servicios, consolidando un sistema productivo
basado en la eficiencia e innovación (Senplades, 2017).
Ecuador busca la industrialización de los sectores primarios para avanzar a un
producto que contenga valor agregado para generar desarrollo y progreso, esta
definición incluye muchos aspectos tanto cuantitativos incidiendo en los procesos
económicos de cada sector productivo como cualitativos viendo los aspectos políticos
que van relacionados hacia una misma meta.
La matriz productiva se refiere a ampliar la cantidad de industrias tanto de insumos
como de bienes finales con el fin de agrandar el aparato productivo ecuatoriano.
(Diario Crónica, 2015), por lo que el gobierno está incentivando a los productores a
hacer más allá de una simple cosecha, sino que ahora ofrezcan a sus compradores un
producto ya terminado que no solo beneficiará al país generando empleo adecuado,
sino también a ellos, incrementado sus ingresos.
Plan nacional del Buen Vivir
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 es un plan a escala nacional. Está
compuesto de un conjunto de 12 objetivos, que se detallan en la tabla 1.
Estos objetivos expresan la voluntad de continuar con la transformación histórica del
Ecuador. Este documento y su aplicación se crearon bajo la consigna de ser un
referente en Latinoamérica.
Sin embargo, los objetivos que sustentan el importante tema abordado en este
estudio son los dirigidos a mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos, al
surgimiento y crecimiento del sistema económico solidario y de la transformación
positiva de la matriz productiva, específicamente los objetivos 3 (mejorar la calidad
de vida de los hombres y mujeres ecuatorianos), 8 (consolidar el sistema económico
social y solidario, de forma sostenible) y 10 (fomentar la transformación de la matriz
productiva).
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