Anlisis de la matriz productiva y su incidencia en el sector secundario de la economa ecuatoriana.
Analysis of the productive matrix and its incidence in the secondary sector of the Ecuadorian economy.

 

MSc, Xavier Enrique Soledispa Rodriguez[1]

xavier.soledispa@unesum.edu.ec

MSc, Abad Eduardo Palacios Dueas[2]

abad.palacios@unesum.edu.ec

MSc, Ruth Yadira Sumba Bustamante[3]

yadira.sumba@unesum.edu.ec

MSc, Viviana Maricela Loor Carvajal[4]

loor-viviana@unesum.edu.ec

MSc, Paco Egdon Granoble Chancay[5]

paco.granoble@unesum.edu.ec

MSc, Hernn Patricio Delgado Sols[6]

hernan.delgado@unesum.edu.ec

 

Fecha de recibo: julio 2019, Fecha de aceptacin: septiembre 2019

RESUMEN

La matriz productiva es la base fundamental del aparato productivo para el desarrollo econmico de un pas, innovando y creando bienes de buena calidad, con el objetivo de equilibrar la balanza de pago, generar empleo y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, por tal razn esta investigacin est enfocada en analizar los cambios de la matriz productiva y su incidencia en el sector secundario de la economa del Ecuador; para el cumplimiento de este propsito se realiz un estudio bibliogrfico sobre teoras y conceptos, su importancia, los ejes estratgicos, sectores prioritarios y la evolucin de los mismos, lo cual permiti obtener algunas conclusiones en referencia al tema en estudio.

Para obtener esta informacin se realiz una revisin sistemtica de artculos cientficos, tesis y libros, consultando en las bases de datos como Google, Google Acadmico, los mismos que fueron seleccionados de una manera exhaustiva y organizada, de acuerdo a los objetivos del trabajo.

Este estudio permiti determinar que la matriz productiva si ha incidido en el desarrollo econmico del Ecuador, mediante un anlisis cuantitativo de la evolucin del PIB, exportaciones, empresas manufactureras y reportes de competitividad.

 

Palabras Clave: Matriz Productiva, Desarrollo, Produccin, Balanza comercial, Inversin Econmica

 

ABSTRACT

The productive matrix is the fundamental basis of the productive apparatus for the economic development of a country, innovating and creating good quality goods, with the objective of balancing the balance of payment, generating employment and improving the quality of life of its inhabitants, as such reason this investigation is focused in analyzing the changes of the productive matrix and its incidence in the secondary sector of the economy of Ecuador, for the fulfillment of this purpose a bibliographical study was made on theories and concepts, its importance, the strategic axes, sectors priorities and the evolution of them, which allowed to obtain some conclusions in reference to the subject under study. In order to obtain this information, a systematic review of scientific articles, theses and books was carried out, consulting the databases such as Google, Google Scholar, which was selected in a comprehensive manner and organized according to the objectives of the work. This study made it possible to determine that the productive matrix if influenced the economic development of the equator, through a quantitative analysis of the evolution of GDP, exports, manufacturing companies and competitiveness reports.

Key words: Productive Matrix, Development, Production, Commercial Balance, Economic Investment

 

Introduccin

 

La economa ecuatoriana se ha caracterizado por ser proveedora de materias primas en el mercado internacional y al mismo tiempo importadora de bienes y servicios de mayor valor agregado. Los constantes cambios en los precios internacionales de las materias primas, as como su creciente diferencia frente a los precios de los productos de mayor valor agregado y alta de tecnologa, han colocado a la economa ecuatoriana en una situacin de intercambio desigual, sujeta a los vaivenes del mercado mundial, adems, del decaimiento de la produccin petrolera y las variaciones del precio del petrleo que impactan negativamente a las exportaciones del Ecuador, el gobierno central ha destinado y enfocado sus esfuerzos y recursos en el cambio de la matriz productiva. (Palacios & Reyes Vlez, 2016)

El cambio de la matriz productiva es un avance que caracteriza la economa del Ecuador, ya que lo convierte en un pas proveedor de la materia prima en el mercado internacional; permitiendo incrementar la produccin intensiva en innovacin, tecnologa y conocimiento; a su vez, en un importador de bienes y servicios de mayor calidad, generando importantes cambios sobre la balanza comercial del pas. (Velecela Llongo & Morocho Briones, s.f.)

Este trabajo de investigacin se enfoca en realizar un anlisis de la matriz productiva y su incidencia en el sector secundario de la economa ecuatoriana; para alcanzar este propsito la investigacin se la dividi en cuatro etapas: la primera da un enfoque de la matriz productiva, su importancia, los ejes estratgicos, y los sectores priorizados y las empresas pblicas que intervienen en su fortalecimiento, la segunda etapa corresponde a la resultados y discusin del tema de investigacin y la tercera etapa concierne a conclusiones del trabajo de investigacin.

Metodologa

Se realiz una revisin sistemtica de diferentes documentos relacionados con el tema de estudio, mediante la utilizacin de los buscadores Google Acadmico se obtuvo informacin de 15 artculos cientficos, 9 tesis y 8 informes, y mediante una seleccin exhaustiva se seleccion la informacin ms relevante, extrada de 6 artculos cientficos, 5 tesis y 3 informes, la misma que tena relacin con los objetivos planteados y aport al desarrollo de la investigacin

 

Desarrollo

La matriz productiva

De acuerdo a lo expuesto por varios autores la matriz productiva se la define de la siguiente manera:

La matriz productiva es el conjunto de interacciones entre los diferentes actores de la sociedad que utilizan los recursos que tienen a su disposicin, con los cuales generan procesos de produccin. Dichos procesos incluyen los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales resultantes de esos procesos. (https://infogram.com/, s.f)

Segn (Macias Macias, 2016) es la forma de organizacin estructurada para producir bienes y servicios en funcin de la importancia relativa que cada sector tiene en el desarrollo nacional, para generar: inversin, produccin, empleo, invencin, innovacin, exportaciones y tecnologa.

Conforme lo publicado por (Rego, S.f) la matriz productiva es la forma cmo se organiza una comunidad o sociedad para producir determinados bienes, productos o servicios en un tiempo y precio determinado, esta no se limita nicamente a los procesos estrictamente tcnicos o econmicos, sino que tambin tiene la obligacin de velar por esos procesos y realizar interacciones entre los distintos actores: sociales, polticos, econmicos, culturales, entre otros, que utilizan los recursos que tienen a su disposicin, para llevar adelante las actividades de ndole productivo.

Importancia del cambio de la matriz productiva en el Ecuador

Ecuador se ha caracterizado netamente por la exportacin y produccin de bienes primarios para ser ofrecidos en el mercado internacional, pero con escasa participacin del talento humano, realizando altas importaciones de productos en los cuales se utilizaba materia prima ecuatoriana, sin embargo esto ha representado el desarrollo de la economa ecuatoriana durante muchos aos, pero el gobierno ha visto que existe la necesidad de revertir esta situacin negativa y transformar la matriz productiva para alcanzar un Buen Vivir elaborando productos y servicios de alta calidad y tecnificacin, que permitan ser partcipes a nivel internacional. ( Matute, Mora, & Mora, 2017)

Segn lo expuesto por (Muoz Jaramillo & Carrin, 2013) el cambio de la matriz se refiere principalmente a la diversificacin de la produccin nacional, al auspicio de distintos sectores econmicos y variedad de valores de uso: el extractivista, el industrial y agroindustrial. Tambin incluye el impulso del sector comercial a travs de la multiplicacin de mercados para la exportacin de nuestros productos, as como la promocin de los sectores de la biodiversidad y la industria del turismo. Esto implica desarrollo cientfico tecnolgico, a travs del modelo de universidad propuesto: todo encaminado efectivamente al cambio de matriz productiva, el desarrollo endgeno y con la intencin de reducir el peso del eje extractivista o de la tradicional economa primario exportadora del Ecuador.

En el folleto informativo emitido por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo del Ecuador (http://www.planificacion.gob.ec/, 2013) se determina que los ejes de la transformacin de la actual matriz productiva son:

 

a. Diversificacin de la matriz productiva

Desarrollo de industrias estratgicas refinera, astillero, petroqumica, metalurgia y siderrgica y en el establecimiento de nuevas actividades productivas, maricultura, biocombustible, productos forestales de madera que amplen la oferta de productos ecuatorianos y reduzcan la dependencia del pas.

b. Generacin de Valor Agregado

La transformacin de la matriz productiva se enfoca en una sociedad del conocimiento, capaz de generar mayor valor agregado, utilizando tecnologas y recursos ms amigables con el medio ambiente, incrementado en la produccin existente, mediante la inclusin de tecnologa y conocimiento en los procesos actuales productivos de bioqumica y biomedicina, servicios ambientales y energas renovables.

c. Sustitucin de Importaciones

Sustitucin selectiva de importaciones con bienes y servicios que ya se producen actualmente en el pas, con lo cual seremos capaces de sustituir en el corto plazo, por ejemplo, en las reas farmacutica, software, hardware y servicios informticos. Expandir y fomentar la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y conectividad para constituirlos en herramientas de mejoramiento de la calidad de vida y de incorporacin de la poblacin a la sociedad de la informacin.

d. Fomento de exportaciones

Exportaciones de productos nuevos, derivados de otros sectores de la economa, especficamente de la economa popular y solidaria, alimentos frescos, procesados, confecciones de calzados; con el incentivo de las exportaciones se busca diversificar y hacer nuevas relaciones comerciales para ampliar los destinos internacionales de los productos.

Empresas pblicas que intervienen en el fortalecimiento de sectores estratgicos para la transformacin de la matriz productiva

 

Por lo expuesto por (Villena Izurieta, s.f) en su investigacin El Ecuador y el Proceso de Cambio de la Matriz Productiva: Consideraciones para el Desarrollo y Equilibrio de la Balanza Comercial quien seala que las empresas pblicas que intervienen en el cambio de la matriz productiva, estn conformadas por dos grupos, el primer grupo lo conforman las empresas que aportarn al proceso de innovacin, desarrollo agrcola, sociedad de la informacin, atraccin de inversin extranjera, infraestructura, generacin de capacidades, entre las cuales se pueden mencionar:

SENESCYT Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e innovacin.

MIPRO Ministerio de Industrias y Productividad

MAGAP Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca.

MRECI Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integracin.

MRL Ministerio de Relaciones Laborales.

El segundo grupo lo conforman las empresas que coordinarn la implementacin de la transformacin productiva, entre las cuales se pueden mencionar:

SENPLADES Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

MCPEC Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad

MCPE Ministerio Coordinador de Poltica Econmica.

Con el aporte de supervisin, control, contribucin, participacin de dichos organismos estatales se pretende centralizar y mejorar el desarrollo del pequeo mercado logrando explotar sus habilidades de forma eficiente y eficaz, obteniendo competencias necesarias para enfrentarse al mercado internacional.

 

Sectores de la economa

Es indispensable explicar que las ramas de actividad econmicas segn el tipo de bienes y servicios que producen, se agrupan en sectores: primario, secundario y terciario. El sector primario se refiere a las actividades econmicas que se sustentan en los recursos naturales, que son bsicamente las materias primas. El sector secundario lo conforman las actividades que realizan un proceso de transformacin a las materias primas, que resulta en bienes finales o en bienes semielaborados. El sector terciario tiene lugar en las actividades de servicios que cubren necesidades mayormente no ligadas a bienes materiales. (Valencia Prado, 2015)

La Agenda de Transformacin Productiva estableci sectores priorizados dentro de estos se clasificaron los siguientes:

 

Figura N 1: Sectores priorizados

 

Polticas transversales

Las polticas transversales empujan las rupturas de la transformacin productiva y tienen como fin el desarrollo integral del ser humano, a travs de un estado fuerte y eficiente que: fomente la competitividad sistmica de toda la economa, fomente la democratizacin de la transformacin productiva, reconozca y oriente la poltica a todos los modelos de organizacin y propiedad, promueva una revolucin educativa en todos sus niveles, busque la reduccin de las brechas estructurales, facilite el acceso al financiamiento, incentive la innovacin y el emprendimiento, genere esfuerzo conjunto pblico y privado, e instaure una cultura de eficiencia y superacin.

 

Figura N 2: Polticas Transversales

 

 

Fuente: Agenda para la transformacin productiva 2010 - 2013

 

El objetivo principal del cambio de la matriz productiva es buscar un modelo donde la revolucin productiva se realice a travs del conocimiento y del talento humano, logrando crear productos con valor agregado fomentando la construccin de una sociedad del conocimiento, lo cual traer cambios en la economa del pas tales como; la reduccin de importaciones, incremento de exportaciones mediante la fomentacin al desarrollo de la produccin nacional, generacin de un ambiente de estabilidad poltica y seguridad jurdica, gestin de mercados alternativos, polticas comerciales y arancelarias que permitan al pas competir en el mercado internacional, entre otros factores que aportarn a su desarrollo enfocado al plan inicial del presidente en construir un Pas mediante el cumplimiento de las estrategias que garanticen el Buen Vivir. (Villena Izurieta, s.f)

Resultados y discusin

 

Evolucin del Producto Interno Bruto PIB

 

La produccin global de un pas est compuesta por el valor que cada una de sus ramas de actividad le proporciona. A toda la suma de los bienes finales de estas actividades se le llama Producto Interno Bruto (PIB). Esta variable macroeconmica permite hacer una evaluacin general sobre la produccin de un pas; est compuesta, en trminos globales, por el consumo, la inversin, el gasto, las exportaciones y las importaciones. (Valencia Prado, 2015)

 

 

Segn se aprecia en la grfica, mantiene una tendencia positiva. Entre el 2004 y el 2013 presenta una tasa de variacin porcentual positiva de 47,73%, reflejando un sostenido crecimiento de la economa. En la mayora de los aos ha tenido crecimiento y una leve disminucin en el 2009, probablemente producto de la crisis internacional del 2008. (den)

Niveles de inversin

En la tabla 1 se muestra la inversin total realizada, la que est compuesta por la Inversin directa, externa, Inversin gubernamental y los niveles de exportaciones de productos no petroleros.

Tabla 1: Inversiones en miles de millones de dlares

 

Al realizar el anlisis correlacional de las variables podemos ver que durante los ltimos 5 aos (2008 2013) los niveles de inversin en el pas mantuvieron una tendencia creciente, con un crecimiento promedio anual del 30%. Cabe aclarar que en el ao 2010, aunque mostr un crecimiento, slo represent un aumento del 4%, como resultado de la crisis financiera en Estados Unidos y Europa. De igual forma, se evidencia que las exportaciones no petroleras tuvieron una tendencia de crecimiento, con un promedio anual del 14%. Si realizamos una razn de clculo matemtico, se estima que, por cada dlar invertido en el fortalecimiento del cambio de la matriz productiva, este genera $2.21 en la exportacin de productos no petroleros. (Palacios & Reyes Vlez, 2016)

Evolucin del sector secundario

Como se mencion anteriormente, son aquellas actividades que se dedican a la transformacin de productos del sector primario.

Grfico N 1: Evolucin del sector secundario en miles de dlares

 

En este grfico se puede observar que el sector secundario ha crecido sostenidamente en el tiempo. Este sector presenta un leve estancamiento del 2008 a 2009 debido a la situacin de crisis internacional en ese periodo, pero se aprecia que el impacto no fue tan significativo como en el caso petrolero visto anteriormente, y llega a su punto ms alto en 2013. El sector de industrias se ha mantenido en crecimiento a pesar de recibir escasos incentivos en la mayor parte del periodo estudiado. (Valencia Prado, 2015)

 

Grfico N 2: Empresas en la industria Manufactura

 

La comparacin de la cantidad de firmas existentes en 2013, en relacin a 2010, evidencia que, en la rama de elaboracin de alimentos, la de mayor relevancia en trminos del nmero de firmas existentes, se produjo un incremento neto de 318 empresas. No obstante, con una tasa de crecimiento en el nmero de firmas de 9,6%, esta rama se ubica por debajo de la expansin registrada en la cantidad de empresas industriales entre 2010 y 2013. En cambio, se destaca la fabricacin de otros equipos de transporte, prendas de vestir, las industrias metlicas, entre las ramas que ms incrementaron su cantidad de firmas durante el perodo mencionado. A raz de lo expuesto, cabe indagar sobre el origen del incremento en el stock de empresas. El mismo puede deberse a la mayor apertura de firmas, al menor nmero de cierres, o bien, a una combinacin de ambos factores. (Garzn, Kulfas, Palacios, & Tamayo, 2016)

Reporte global de competitividad

A continuacin, se presentan datos relevantes de competitividad que obtuvo Ecuador en los aos 2008 -2015.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Conclusiones

Ecuador se ha caracterizado por ser un pas productor de materia prima, dejando a la produccin manufacturera en un segundo plano, a partir del gobierno iniciado en el ao 2008, se plantea la trasformacin de la matriz productiva, lo que gener cambios estructurales en diferentes sectores estratgicos para el cumplimiento del objetivo planteado.

A partir de la implementacin de polticas para fortalecer los ejes estratgicos se ha logrado obtener un crecimiento estable en la produccin nacional, logrando que aumenten las exportaciones no petroleras en un promedio anual del 14%. Se puede indicar tambin que, por cada dlar invertido en el fortalecimiento del cambio de la matriz productiva, se obtienen $2.21 en la exportacin de productos no petroleros.

El sector manufacturero ha tenido un crecimiento 9% por debajo de lo obtenido en el 2010, sin embargo, se destaca el incremento de firmas en fabricacin de otros equipos de transporte, prendas de vestir, la industria metlica, que son los sectores prioritarios para el cambio de la matriz productiva.

De acuerdo a los resultados de los reportes Global de Competitividad, Ecuador se encuentra en el puesto 76 de 140 pases, cifra que ha venido descendiendo constantemente en los ltimos aos, por lo expuesto podemos indicar que la transformacin de la matriz productiva, s ha incidido en el sector secundario del pas.

 

Referencias bibliogrficas

Matute, A., Mora, J., & Mora, R. (2017). Ventajas y desventajas del cambio de la matriz productiva y su incidencia en el sector cafetero de la provincia de El Oro.

Garzn, N., Kulfas, M., Palacios, J., & Tamayo, D. (2016). Evolucin del sector manufactirero del Ecuador 2010 - 2013.

 

http://agrega.juntadeandalucia.es. (s.f.). Obtenido de http://agrega.juntadeandalucia.es/repositorio/19122011/78/esan_2011121913_9093249/GE_U3_T2_contenidos_v02.pdf: http://agrega.juntadeandalucia.es

http://www.planificacion.gob.ec/. (2013). Obtenido de http://www.planificacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/01/matriz_productiva_WEBtodo.pdf: http://www.planificacion.gob.ec/

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Macias Macias, D. (2016). https://prezi.com/dnf9842undiq. Obtenido de https://prezi.com/dnf9842undiq

Muoz Jaramillo, F., & Carrin, D. (09 de Junio de 2013). https://lalineadefuego.info. Obtenido de https://lalineadefuego.info/2013/06/10/cambio-de-matriz-productiva-ilusionmovilizadora-y-lucha-de-posiciones-por-francisco-munoz-jaramillo-y-diego-carrion/: https://lalineadefuego.info

Palacios, D., & Reyes Vlez, P. (2016). Cambio de la matriz productiva del Ecuador y su efecto en el comercio exterior.

Rego, M. (S.f). http://www.gazdigital.com. Obtenido de http://www.gazdigital.com/ampliar.aspx?idNoticia=72B7864253DE6032: http://www.gazdigital.com

Valencia Prado, E. (2015). Evolucin de la Matriz Productiva Ecuatoriana y su incidencia en la Industria.

Villena Izurieta, N. (s.f). http://www.eumed.net. Obtenido de http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2015/matriz-productiva.html: http://www.eumed.net



[1] Universidad Estatal del Sur de Manab, Ecuador

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