Dimensión de la cultura popular y tradicional como recurso
para el desarrollo local
Dimension of popular and traditional culture as a resource for
local development popular culture
MSc, Silvio Alejandro Alcívar Molina
1
s_alcivar1@hotmail.com
Recibido: 1/04/2018, Aceptado: 1/06/2018
RESUMEN
El desarrollo local como proceso histórico concreto tiene un carácter multidisciplinar.
La cultura popular y tradicional es una de las dimensiones del desarrollo local que si
es potenciada puede revertirse en beneficio de los individuos. Existe en el orden
teórico y metodológico una escasez de fuentes de información científico-técnica que
fundamenten el papel de la cultura popular y tradicional para el desarrollo local. Se
plantean como objetivos del estudio: 1) examinar los principales aspectos que
tipifican el desarrollo local y la cultura popular y tradicional y 2) identificar los nexos
teóricos entre el desarrollo local y la cultura popular y tradicional. Se plantean los
postulados teóricos presentes entre la cultura popular y tradicional y el desarrollo
local. Se enuncian aspectos que contribuirán a fortalecer el desarrollo local desde la
cultura popular y tradicional.
Palabras clave: cultura popular y tradicional, desarrollo local, desarrollo
comunitario, dimensiones del desarrollo
ABSTRACT
Local development as a concrete historical process has a multidisciplinary
character. Popular and traditional culture is one of the dimensions of local
development that if it is enhanced can be reverted to the benefit of individuals.
There is in the theoretical and methodological order a shortage of sources of
scientific and technical information that support the role of popular and traditional
culture for local development. The objectives of the study were: 1) to examine the
main aspects that typify local development and popular and traditional culture; and
2) to identify the theoretical links between local development and popular and
traditional culture. The theoretical postulates present between popular and
traditional culture and local development are proposed. It outlines aspects that will
contribute to strengthen local development from popular and traditional culture.
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Universidad Técnica de Manabí, Ecuador
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http://cienciaytecnologia.uteg.edu.ec
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Keywords: popular and traditional culture, local development, community
development, dimensions of development
Introducción
El término de desarrollo comunitario constituye una construcción epistemológica
donde comunitario constituye una cualidad. El modo la expresión fue acuñada en el
contexto del “descubrimiento” de América y la certeza de que la tierra era redonda
y finita. Los avances de la ciencia y la tecnología fueron la génesis del término
desarrollo tal como es empleado en la actualidad. Pero el desarrollo del capital a
grandes escalas supuso que se estructurara un nuevo paradigma enfocado en el
movimiento ascendente de fuerzas productivas y la acumulación de capital
financiero. El término progreso hacía referencia al desarrollo y servía para medir el
grado de capital o industrialización que iban alcanzando unas naciones respecto a
otras. La idea del progreso suponía un salto superior, sinónimo de evolución,
ascenso.
La concepción sobre el desarrollo tal como se conoce en la actualidad deviene de la
postguerra luego del conflicto de la segunda guerra mundial donde surge la
necesidad de su conceptualización (Figueroa, 2009). Luego del enfrentamiento
bélico surgen los términos que se derivan del desarrollo tales como subdesarrollo,
países en vías de desarrollo, desarrollo local, desarrollo humano, desarrollo
sostenible, entre otros (Boisier, 1999). Las cualidades del desarrollo se expresan
“en una variedad de producciones teóricas y de prácticas donde el desarrollo se ha
venido enunciando en formulaciones tales como social, humano, sostenible,
multidimensional, endógeno, ecodesarrollo, autodesarrollo” (Riera, 2012). Existen
otras cualidades como local, sostenible, sustentable, entre otros; y que sirven para
designar los objetivos, propósitos y vías del desarrollo.
El desarrollo local como categoría refiere al espacio geográfico y aboga por un salto
cualitativo de los miembros de una localidad. Lo local como categoría del desarrollo
deviene en una serie de prácticas llevadas a cabo para la realización de las
potencialidades de los miembros de la localidad. La cultura popular y tradicional
constituye un aspecto esencial para un verdadero desarrollo local. Se expresa en
las diversas manifestaciones culturales forjadas a lo largo de los años y de un alto
arraigo popular.
Desarrollo
Existe en el orden teórico y metodológico insuficientes fuentes de información
científico- técnica que fundamenten el papel de la cultura popular y tradicional para
el desarrollo local. Se plantean como objetivos del estudio: 1) examinar los
principales aspectos que tipifican el desarrollo local y la cultura popular y tradicional
y 2) identificar los nexos teóricos entre el desarrollo local y la cultura popular y
tradicional. El presente estudio contribuirá a identificar los principales nexos
conceptuales entre la cultura popular y tradicional y el desarrollo local. La
investigación aportará en el orden teórico los aspectos contenidos en el desarrollo
local que pueden ser fortalecidos desde la cultura popular y tradicional.
Materiales y métodos
El estudio que se presenta clasifica como investigación descriptiva. Para la
obtención de resultados se emplearon métodos en los niveles teórico y empíricos.
En el nivel teórico se utilizaron los métodos analítico-sintético, sistémico-
estructural, histórico-lógico e inductivo-deductivo. En el nivel empírico se
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emplearon la observación y el análisis documental clásico. Para el estudio
documental realizado como forma de obtención de los referentes documentales
necesarios para la realización de un estudio de tal envergadura se seleccionaron las
siguientes bases de datos: Google Académico, EBSCO, Redalyc, SciELO, DOAJ y el
Social Sciences Citation Index de la Web of Science. La técnica utilizada fue la
revisión bibliográfica.
Resultados y discusión
Dimensión cultural del desarrollo
En la actualidad existe un conjunto de acepciones para calificar el desarrollo, entre
los cuales se mencionan: autodesarrollo, desarrollo sostenible, desarrollo humano,
desarrollo integral, desarrollo local y desarrollo local comunitario. La noción de
cultura planteada desde el marxismo, la sitúa como toda producción material de los
seres humanos. Por lo tanto, ambas categorías, desarrollo y cultura, mantienen una
estrecha relación independientemente del interés contemporáneo depositado por
investigadores, gobiernos y organismos internacionales. Las investigaciones de
Cedeño, Cuétara y Cuétara (2016), García, et al. (2015), Troitiño (2015), Rodríguez
et al. (2016), Tarazona (2017) sostienen análisis de interés para la comprensión de
la dimensión cultural del desarrollo. La aparición de la cultura como objeto de
interés por parte de los especialistas en desarrollo, constituye un ejemplo de la
tardía comprensión de su capacidad de transformación en la realidad
socioeconómica. Una visión no occidentalizada de esta relación la aportan los
pueblos indígenas de Latinoamérica. El concepto de desarrollo se basa en una
filosofía holística, fundamentada en los valores de reciprocidad, solidaridad,
equilibrio y colectividad. Aspecto que sitúa a los seres humanos dentro de los
límites del mundo natural, con fuerte arraigo a la identidad, los derechos colectivos,
la seguridad y control de las tierras, los territorios y los recursos. La tradición se
evidencia como elemento relevante, el respeto por los antepasados, los sistemas
sociales, culturales, políticos y espirituales.
En los estudios sociológicos contemporáneos, las concepciones sobre el papel de la
cultura en el desarrollo adquieren dimensiones estratégicas, pues sus contenidos se
relacionan con problemáticas situadas en el centro de la discusión actual en este
campo del conocimiento. Lo cultural es subestimado a partir de asociaciones
univocas con el arte, la creación o expresión espiritual. Lo anterior desvincula la
producción material de los procesos económicos, políticos y sociales. En ese
sentido, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas proporciona una base legal y conceptual para afirmar sus derechos y
definir sus aspiraciones con los Estados y las empresas en lo que se refiere al
desarrollo con cultura e identidad (ONU, 2007).
Otras visiones alternativas al pensamiento hegemónico que marcan una tendencia a
repensar el desarrollo desde perspectivas culturales la abordan autores como Hidalgo
(2011). Actualmente los indicadores del desarrollo se basan en la lógica del
mercado y sus consecuencias proponen una sociedad cada vez más fragmentada. El
informe de desarrollo humano (PNUD, 2016) arroja datos favorables para un
análisis que cualifique la dimensión cultural en este proceso. Se toman en cuenta
elementos como pluralismo, cohesión social, diálogo cultural, seguridad jurídica y
satisfacción de necesidades humanas básicas (libertad, creación, ocio, afecto y
protección). Por tanto, se asume que la dimensión cultural contempla rasgos
espirituales y materiales que caracterizan a una localidad y abarca las artes, las
letras, las ciencias, las instituciones, los modos de vida, las maneras de vivir juntos,
los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.
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Existe una escasa producción científica que visibilice experiencias que trasciendan
el paradigma de un desarrollo economicista. En relación con esta problemática
abordada anteriormente los autores Valarezo y Torres (2007) establecen que:
“seguimos subestimando la comunicación, sin entender que es una seña cultural que
nos permite ser ahora y mañana”. Los conocimientos de la sociología, antropología,
estudios culturales, comunicación y gobernabilidad constituyen el basamento
epistemológico para construir una explicación de la realidad entendida como un
sistema social. La fragmentación de las ciencias en la transforma el análisis global
de los fenómenos de la sociedad en ensayos de laboratorio, donde estos
transcurren en estado ideal.
Una visión más consciente del desarrollo debe incorporar la construcción colectiva
de un proyecto que reformule políticas públicas a favor de democratizar la cultura.
Entender los procesos culturales desde su globalidad o desde su génesis local,
conlleva asumir la cultura como recurso indisoluble del desarrollo. La economía
cultural y el turismo cultural hacen parte de la lógica del capitalismo contemporáneo.
La cultura debiera entenderse no como recurso, sino de forma holística, que
transforme y evolucione a partir de las múltiples interconexiones que ha logrado la
sociedad (Yúdice, 2015).
La cultura es un concepto social, es dinámica y cambiante, y es “importante
comprender quien está intentando atrapar (y decodificar) la cultura y con qué
fines…” (Goodman, 2007). Por cuanto se presenta una antítesis entre la cultura
como derecho frente a cultura como recurso. El autor Rowan (2016) critica la
política cultural de España, en franca propuesta economicista que no promueve una
cultura popular y democrática sino inmersa en la enajenación capitalista. En este
contexto mercantil, resulta generalmente un déficit garantizar altos niveles de
acceso a la ciudadanía, preservar el patrimonio y acervo cultural.
La Agenda 21 constituye otra perspectiva de análisis sobre la cultura como reto del
desarrollo. Un balance de sus postulados evidencia la esencia hegemónica de sus
creadores, pero plantea la necesidad de contribuir al desarrollo cultural a nivel local,
nacional y global, al creer “firmemente, que la cultura puede ayudar en la lucha
contra la pobreza y en el fortalecimiento de las comunidades” (Burgos, 2016). En el
documento programático se asumen como evidencia internacional reunida, el papel
de la cultura en el desarrollo y el sesgo de proyectos de desarrollo que no han
considerado la dimensión cultural. También de la fuente mencionada se asume la
garantía de la cultura para el bienestar colectivo.
La cultura como fin, constituye un motor para la diversidad, la auto realización
personal y colectiva, estímulo para la creatividad e innovación. Visiones polarizadas
del desarrollo, limitan la dimensión de la cultura al desvincularla de su tratamiento
como recurso. Representan una base de emprendimiento las actividades, bienes y
servicios culturales, vinculadas con el patrimonio, las identidades, los significados y
los valores. El sentido holístico de estos elementos es funcional desde una visión
comunitaria y su entendimiento solo es posible desde la contradicción como fuente
generadora de desarrollo.
Cultura, desarrollo y desarrollo local
Dentro de las dimensiones de la cultura aparece la episteme desarrollo. Los
estudios sociológicos sitúan en el debate contemporáneo lo relacionado con la
cultura y sus dimensiones, entre ellas el constituir un recurso para el desarrollo local.
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Desde la segunda mitad de los ochenta del pasado siglo, se desarrolló el concepto
de desarrollo sostenible en tres dimensiones, como pautas para las estrategias de
desarrollo regional y local: crecimiento económico, inclusión social y equilibrio
medioambiental. El desarrollo sostenible incluye a la cultura como componente
esencial de estos procesos, al considerarse su cuarto pilar aspecto que se enfatiza
en la Agenda 21 para la cultura (Weng, 2016).
La cultura como un indicador del desarrollo, contempla la participación y el
involucramiento desde la diversidad. La dimensión cultural contempla rasgos
espirituales y materiales que caracterizan a una localidad y abarca las artes, las
letras, las ciencias, las instituciones, los modos de vida, las maneras de vivir juntos,
los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. Está sustentada en la
búsqueda y en develar las capacidades humanas que coexisten en un determinado
escenario y distinguen la creación cultural de los actores locales (Álvarez, 2008).
Esta nueva perspectiva apunta a la relación entre cultura y desarrollo a través de
una dualidad: desarrollando los sectores culturales propios (patrimonio, creatividad,
industrias culturales, arte, turismo cultural) y abogando para que la cultura sea
debidamente reconocida en todas las políticas públicas. Las políticas públicas que
desde este aspecto se relacionan con la cultura son las de economía, ciencia,
comunicación, medio ambiente, cohesión social y cooperación internacional.
Políticas públicas son el diseño de un marco regulatorio para la ejecución
estructurada para atender un grupo de necesidades Gomes y Chaves (2016),
Henao et al. (2016) y Marcon et al. (2016).
La necesidad de adquirir bienes y servicios de diversa índole, hacen que las
personas estructuren sus esfuerzos para alcanzarlo. La legitimación social de las
demandas parte de las necesidades particulares de los individuos. Estas pasan a
convertirse en los de grandes grupos de personas, aunque no tenga reconocimiento
desde las posiciones de poder que son las que a menudo trazan las políticas
públicas. Los esfuerzos encaminados a la solución de demandas sociales no
legitimadas desde el gobierno, debe contener una amplia participación activa de los
involucrados en los esfuerzos para satisfacerlas. Si solo se consideran demandas
sociales aquellas a las que el gobierno apoya o legitima, solo se obtendrán los
resultados del asistencialismo que puede ser solucionado con acción
gubernamental.
En relación a la concepción sobre el desarrollo tal como se conoce en la actualidad
deviene de la postguerra luego del conflicto de la segunda guerra mundial donde
surge la necesidad de su conceptualización (Figueroa, 2009). Luego del
enfrentamiento bélico surgen los términos que se derivan del desarrollo tales como
subdesarrollo, países en vías de desarrollo, desarrollo local, desarrollo humano,
desarrollo sostenible, entre otros (Boisier, 1999). Las cualidades del desarrollo se
expresan “en una variedad de producciones teóricas y de prácticas donde el
desarrollo se ha venido enunciando en formulaciones tales como social, humano,
sostenible, multidimensional, endógeno, ecodesarrollo, autodesarrollo” (Riera,
2012). Existen otras cualidades como local, sostenible, sustentable, entre otros; y
que sirven para designar los objetivos, propósitos y vías del desarrollo.
La dimensión universal del desarrollo ubica los valores como punto de partida y
entre se sitúa la cultura como subsistema vital. En esta dimensión el individuo
construye su identidad y mediante una comunidad de múltiples códigos culturales,
configura sus modos de hacer y de pensar (lenguaje, costumbres, tradiciones,
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modos de hacer, interacción grupal y familiar, sistema de creencias, procederes
mágico-religiosos, entre otros) (Alcívar, Martínez, Alcívar y Paz, 2017).
La concepción sociológica de cultura repercute en la apreciación del presente y tiene
una proyección hacia el desarrollo. Diversas instituciones internacionales y autores
reconocen variadas dimensiones del desarrollo local, entre ellos la Unesco (2002) en
la Declaración sobre el derecho al desarrollo. En el documento mencionado se define
al desarrollo como “un proceso económico, social, cultural y político para el
bienestar de la población, con la participación activa, libre y significativa en la
distribución justa de los beneficios que de él se derivan donde la persona humana
es el sujeto central del proceso” (ONU, 2017). El desarrollo local es un proceso de
carácter objetivo. Es multicondicionado y multidireccional. Algunas de las variables
e indicadores relacionadas con el desarrollo local son eficiencia, equidad,
sostenibilidad, cooperación, seguridad, potenciación y participación.
Otra dimensión del desarrollo local es considerada como desarrollo endógeno, el
cual plantea como cualidades:
No ser únicamente desarrollo de la localidad, es decir, el territorio como
sistema económico social está compuesto por un complejo y contradictorio
entramado de relaciones sociales que se dan entre los agentes en un
contexto histórico determinado.
No solo ser desarrollo endógeno: muchas iniciativas se basan en
oportunidades del dinamismo exógeno.
El desarrollo local es un enfoque territorial de «abajo-arriba»; precisa de una
estrecha coordinación entre los diferentes niveles.
No se limita al desarrollo económico-social: es un enfoque integrado donde
intervienen elementos históricos, sociales, culturales, ambientales,
institucionales y de desarrollo humano.
Entre los núcleos esenciales del desarrollo endógeno se consideran:
Aspecto geo-histórico: existencia de un acervo cultural y tradiciones en la
comunidad
Base socioeconómica: distinción de la estructura según el tipo de economía
con base en las formas de propiedad sobre los medios de producción
Capacidad productiva y tecnológica
Medioambiente y biodiversidad
Cooperación entre los eslabones de la cadena productiva
Aspecto Social: capital humano, servicios públicos, deporte y recreación
Aspectos culturales: tradiciones, festividades populares, reforzar la identidad
local, regional y nacional)
Político-institucional: existencia del gobierno local, democracia participativa y
control social, cooperativas y sindicatos, redes sociales y círculos
comunitarios. Se trata, por tanto, de nivel de desarrollo que toma como
unidad de actuación principal, el territorio (ámbito de una determinada
comunidad local o comarcal en sus relaciones sociales y de producción)
(Galindo y Hernández, 2013).
Como resumen de este proceso Fajardo y Figueras (2013) afirman que la gestión
municipal para el desarrollo local, concebida desde la estrategia de desarrollo
territorial, debe plantearse las siguientes tareas para lograr dicho desarrollo:
1. Orientar a los gobiernos locales hacia la captación, evaluación y solución del
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sistema de contradicciones existentes en el territorio en cuanto a producción,
distribución y redistribución de los recursos.
2. Promover relaciones de cooperación en las diversas ramas de la estructura social
del territorio con el fin de mejorar la articulación y diversificación productiva local.
3. Propiciar la formación de individuos de individuos capaces de ejecutar estas
acciones en los territorios; enriquecimiento del capital humano y capacitación de la
gestión en sus diversas esferas.
El protagonismo de los actores sociales constituye el soporte para las acciones de
desarrollo local que tienen en su base la convivencia en el territorio desde la
cotidianidad. El proceso debe desarrollarse desde espacios de reflexión de los
actores sociales en todos sus niveles. Para encausar el desarrollo de un territorio se
propone la ejecución de un proceso de planificación que siga los siguientes
parámetros identificados por Fajardo y Figueras (2013):
Recogida de información
Análisis y diagnóstico
Definición de la estrategia de desarrollo local: objetivos generales y líneas de
actuación
Diseño de un plan de acción e identificación de proyectos de desarrollo local
Gestión de proyectos y ejecución de los seleccionados
A criterio de Mederos (2013) el desarrollo local se asume desde las siguientes
perspectivas:
Fortalecimiento de las estructuras y poderes locales.
Estimulación de la participación ciudadana cooperación para la interacción
social
Promoción de acciones integradas en los procesos de producción y
reproducción de la vida cotidiana en la dimensión local
Consideración del trabajo comunitario como instrumento básico de los
procesos de desarrollo local
Rescate de la identidad sociocultural
Promover actividades de desarrollo desde lo local (municipio, barrio,
asentamientos humanos)
En consideración se debe tener en cuenta las políticas públicas locales, regionales y
nacionales en los que se dan los procesos de desarrollo. El reconocimiento del
sistema de contradicciones que generan los diversos tipos de propiedad. Fortalecer
el trabajo comunitario. Actividades productivas en lo social, cultural y ambiental.
Acciones de capacitación a partir de las necesidades locales. Diversidad de los
componentes de la localidad.
Los presupuestos mencionados conducen a la formulación de principios para
incentivar el desarrollo local desde los gobiernos (Fajardo y Figueras, 2013):
1. Despliegue de acciones desde el entramado institucional en función de los
objetivos de la Estrategia.
2. Impulsar proyectos emergidos desde las instituciones radicadas en el territorio
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orientadas a erradicar conflictos existentes.
3. Participación real de los actores locales en el proceso de concepción y
elaboración de la Estrategia.
4. Cooperación, implicación y potenciación de todos los actores de la sociedad
territorial en las acciones orientadas al desarrollo local.
5. Correspondencia entre las actividades colectivas orientadas al progreso local y
las necesidades reales.
El desarrollo local y la cultura popular y tradicional deben ser dos aspectos que
deben integrarse holísticamente. Debe tomarse en cualquier proyecto de desarrollo
a la cultura y las tradiciones de las comunidades en los que se realicen. Las
potencialidades de los individuos solo pueden alcanzar mayor grado de desarrollo si
se toman en consideración las particularidades de su conformación como localidad y
comunidad.
Conclusiones
Los niveles o calificaciones del desarrollo constituyen una visión fragmentada de un
proceso social que se genera de acuerdo a las condiciones de los sujetos que lo
gestan. La cultura como fin, constituye un motor para la diversidad, la auto
realización personal y colectiva, estímulo para la creatividad e innovación.
Lo local como dimensión del desarrollo refiere a la territorialidad. En los procesos de
desarrollo local intervienen varias dimensiones donde una de ella es la cultura
popular y tradicional. Los procesos de desarrollo local que se ejecutan desde las
tradiciones y la cultura, se repercuten en beneficio de los individuos los cuales se
integran y tienen mayor identidad con los proyectos de desarrollo.
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