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Gestión educativa en zonas de difícil acceso a partir del
coronavirus: Provincia de Orellana, Ecuador
Educational management in hard-to-reach areas due to
the coronavirus: Orellana Province, Ecuador
MsC. Mónica del Rocío Aguilera Cruz
1
monica_c1989@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0001-5983-1712
MsC. María Verónica Chavesta Álava
2
mari-vero-2007@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-5700-397X
Recibido: 1/9/2020, Aceptado: 1/11/2020
RESUMEN
El cantón Aguarico se encuentra ubicado en la provincia de Orellana es considerado
una zona rica en biodiversidad que busca crear espacios de inclusión y mejoramiento
para su población razón por la cual la gestión educativa es un tema de gran impacto
que buscan sus docentes y administrativos trabajar a fin de garantizar una educación
de calidad, en el mes de marzo nuestro país sufrió una gran transformación la
incertidumbre comenzó acechar a nuestros ecuatorianos esta realidad también se
vivió en el cantón objeto de estudio el cual por ser una zona de difícil acceso se ha
limitado en todos los sectores. La presente investigación tiene como objetivo general
diagnosticar la Gestión educativa en zonas de difícil acceso a partir del coronavirus:
Un estudio a las Unidades educativas del Cantón Aguarico – Provincia de Orellana, a
fin de conocer mediante un diseño no experimental la realidad académica que
enfrenta un cantón lleno de oportunidades y recursos turísticos pero pobre en
inversión y atención académica. La metodología empleada presenta un diseño no
experimental con alcance descriptivo y enfoque cuantitativo, la población objeto de
estudio corresponde a 100 docentes que representan a 6 unidades educativas del
cantón Aguarico, se aplicó un muestreo aleatorio simple que utiliza como técnica la
encuesta como parte del proceso de recolección de datos.
Palabras clave: Gestión educativa, zona de difícil acceso, inclusión, calidad
académica.
ABSTRACT
The Aguarico canton is located in the province of Orellana and is considered an area
rich in biodiversity that seeks to create spaces for inclusion and improvement for its
population, which is why educational management is a subject of great impact that
its teachers and administrators seek to work at. In order to guarantee a quality
1
Docente Unidad Educativa Valdivia, Ecuador
2
Docente Unidad Educativa “Unidad Popular”, Ecuador
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del coronavirus: Provincia de Orellana, Ecuador
education, in the month of March our country underwent a great transformation,
uncertainty began to haunt our Ecuadorians. This reality was also experienced in the
canton under study, which, due to being an area of difficult access, has been limited
in all sectors. The general objective of this research is to diagnose educational
management in difficult-to-access areas from the coronavirus: A study of the
educational units of the Cantón Aguarico - Orellana Province, in order to know
through a non-experimental design, the academic reality faced by a canton full of
tourism opportunities and resources but poor in investment and specific attention.
The methodology used presents a non-experimental design with a descriptive scope
and a quantitative approach, the population under study corresponds to 100 teachers
representing 6 educational units of the Aguarico canton, a simple random sampling
was applied that uses the survey as part of the process of data collection.
Keywords: Educational management, difficult access area, inclusion, academic
quality.
Introducción
Durante los últimos meses la población a nivel nacional e internacional ha sufrido
pérdidas irreparables que no solo han ocasionado daños a la economía, sino también
a la educación, enfrentar la pandemia en el Ecuador ha sido una tarea muy difícil
que el sistema educativo no ha sabido sobrellevar, como ecuatorianos no estábamos
preparados para enfrentar una realidad tan compleja como la que estamos viviendo
en la actualidad donde no solo se sufre las pérdidas humanas sino también el interés
por la educación, esto sucede en el cantón Aguarico de la provincia de Orellana, una
zona rica en biodiversidad, Aguarico se caracteriza por ser una zona turística y
petrolera, este
cantón es la puerta para la investigación científica ya que aquí se encuentran áreas
protegidas de gran renombre como son el parque Nacional Yasuní, y la reserva de
Producción Faunística Cuyabeno, sin embargo, todos estos recursos no han sido
aprovechados para mejorar la condición de vida de sus habitantes los cuales viven
en una extrema pobreza.
La educación en esta zona también ha sufrido grandes pérdidas a tal punto que se
ha considerado volver al modelo unidocente de la educación tradicional debido a la
falta de inversión en el sector educativo, por otra parte las comunidades se veían
obligadas a llevar a sus hijos a la Unidad Educativa Del Mileno Nuevo Rocafuerte
institución creada con el objetivo de fusionar todas las Unidades Educativas de los
alrededores, el objetivo fue brindar una educación digna para todos nuestros niños
y jóvenes, esto se ha visto empañado por la falta de recursos económicos destinados
al mantenimiento de la institución asi como también la falta de medios de transporte
para el traslado de los estudiantes, esta situación empeoro con la presencia del
coronavirus que en la actualidad nos tiene a todos en aislamiento a fin de mantener
controlado el contagio y salvaguardar las vidas humanas. Las comunidades
enfrentan graves problemas a nivel tecnológico la falta de recursos económicos
sumado a la carencia de servicios básicos
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conlleva una lucha constante para los docentes que buscan que sus estudiantes
continúen con el aprendizaje.
La Unesco por su parte, ha identificado grandes brechas en los resultados educativos,
que se relacionan con una desigual distribución de los docentes, en general, y de los
docentes mejor calificados, en particular, en desmedro de países y regiones con
menores ingresos y de zonas rurales, las que suelen concentrar además a población
indígena y migrante (UNESCO, 2020). Esta definición también la comparten las
autoras quienes expresan que durante los últimos meses la gestión educativa llevada
a cabo en las instituciones del cantón Aguarico han sufrido una gran transformación
debido a que sus autoridades y docentes han buscado las mejores estrategias para
evitar el retiro de estudiantes, una realidad a la que tuvieron que enfrentarse fue la
educación en línea un modelo pedagógico nuevo y con altos índices de fracaso debido
a la extrema pobreza en la que vive la población local, la educación en línea apareció
como una estrategia del Ministerio de Educación a fin de garantizar el aprendizaje
continuo en tiempo de pandemia.
Desde la postura científica Mariño (2016) refiere, la gestión educativa responde al
“estudio de las nuevas dinámicas sociales y la tendencia hacia la descentralización
de los sistemas educativos, genera que los docentes directivos asuman nuevos roles,
tengan la capacidad para actuar de manera autónoma y tomar decisiones que le
permitan acceder al mundo globalizado de la educación y de la sociedad en general”
(p.12). Estos postulados expuestos por el autor constituyen una forma clara de
representar las acciones de la comunidad educativa la cual debe crear espacios de
armonía que conlleven a una educación de calidad, garantizando procesos
coherentes y participativos. En el mismo contexto Asunción (2010) refiere “la gestión
educativa es entendida como un proceso organizado y orientado a la optimización
de procesos y proyectos internos de las instituciones, con el objetivo de perfeccionar
los procedimientos pedagógicos, directivos, comunitarios y administrativos que en
ella se movilizan” (p.11). En el mismo contexto Villavicencio, (2010) refiere “la
gestión educativa adquiere un sentido más amplio que trasciende las fronteras del
sistema educativo, al señalar como responsables del proceso educativo no solamente
al Estado y a la institución escolar, sino al delegar responsabilidades a la sociedad y
también al conceder alguna importancia a la educación no formal” (p.15).
Ríos (2010) considera que los directivos y docentes deben comprender que gerenciar
una institución educativa no solamente implica la resolución de problemas o
seguimiento de trámites administrativos, puesto que verdaderamente se debe
procurar la aplicación de herramientas de gestión que permitan que una institución
educativa (ya sea de nivel básico o superior) pueda desarrollar dos aspectos
fundamentales como son la calidad educativa y gestión por logro de resultados; sin
olvidar que el componente humano es el más importante, porque incide de manera
directa y significativa en el logro de los aprendizajes de los alumnos (p.23). Por otra
parte, Blanco (2010) sostiene, “cada institución construye y reconstruye su
identidad; y gestiona procesos destinados al logro de la calidad sustentada en los
valores, la equidad y la participación. Para llevarlos a cabo se necesitan modelos
mentales compartidos, un pensamiento sistémico, la capacidad de liderazgo y el
trabajo en equipo” (p.22).
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En el mismo orden de ideas Andrade (2010) refiere la “gestión se caracteriza por
una visión amplia de las posibilidades reales de una organización para resolver
alguna situación o alcanzar un fin determinado se define como el conjunto de
acciones integradas para el logro de un objetivo a cierto plazo; es la acción principal
de la administración y es un eslabón intermedio entre la planificación y los objetivos
concretos que se pretenden alcanzar” (p.14).
Así mismo Montoya (2010) expone “la gestión educativa se constituye por la puesta
en práctica de los principios generales de la gestión y de la educación en este sentido
es una disciplina aplicada, es un campo de acción” (p.10). Para Biale (2010), la
gestión educativa comprende “un conjunto de acciones que se realizan en una
Institución Educativa de modo de facilitar la movilización de todos los elementos de
su organización orientándolos hacia la concreción de las metas” (p.16).
Desde la concepción bibliográfica se determina que la gestión educativa debe ser
considerada como una estrategia participativa que conlleve acciones de
organización, definición que ha sido considerada por docentes y administrativos de
las instituciones objeto de estudio quienes consideran que la educación en el cantón
Aguarico no debe detenerse debido a que en muchos hogares otro problema a
enfrentar es la violencia intrafamiliar razón por la cual los docentes deben trasladarse
en canoas para llevar a cabo visitas domiciliarias y conocer de cerca la realidad de
los estudiantes. Como parte de la gestión educativa que impulsa el Ministerio de
Educación se encuentran las clases compartidas en televisión y radio, pero
lastimosamente en este cantón estos recursos no son consideradas por la población
educativa ya que estas comunidades carecen de energía eléctrica, razón por la cual
la gestión educativa se encuentra orientada al acompañamiento pedagógico. El
acompañamiento pedagógico buscar crear espacios de confianza y armonía con los
estudiantes permitiendo que el docente conozca sus realidades.
Desde la concepción bibliografía el criterio expuesto por las autoras guardan una
estrecha relación, debido a que la gestión educativa debe involucrar aspectos de
acompañamiento y relación directa entre el profesor y el alumno a fin de garantizar
una educación de calidad asi lo expresan también las autoras; Dra. María Elena
Mellado, Mg. Carolina Villagra, Mg. Omar Aravena quienes sostienen.
El “antes” está relacionado con el diseño de la clase, donde acompañante y
acompañado reflexionan acerca de la preparación de la enseñanza. Esta experiencia
de planificación conjunta, constituye una instancia de desarrollo profesional, que
puede llevarse a cabo en pequeños grupos de docentes organizados por asignaturas,
departamentos, niveles o ciclos. El “durante” la clase, consiste en la implementación
del diseño de la enseñanza para el aprendizaje, donde el acompañante asume un rol
activo a través de la co-enseñanza, de manera de transformarse en un mediador co-
responsable del desarrollo de habilidades, conocimientos y actitudes del
estudiantado. El “después” debería comenzar con una conversación guiada a través
de preguntas que gatillan la reflexión de la clase y permiten el análisis de las
evidencias de desempeño de los estudiantes según los objetivos de aprendizaje.
Se espera que este proceso reflexivo constituya un hábito de la práctica y facilite al
docente la autorregulación de su desempeño (Mellado, Villagra, & Aravena, 2014).
Diversas investigaciones han demostrado que la pobreza afecta el desarrollo
evolutivo y social de los estudiantes, en gran parte los estudiantes presentan
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dificultades para el aprendizaje, en el aula, los estudiantes captan, razonan,
reflexionan a diferentes ritmos, por eso los docentes no pueden manejar el aula
como si todos estuviesen en las mismas condiciones, requiere identificar las
necesidades y promover la motivación de los estudiantes hacia el aprendizaje
(Cantillo & Calabria, 2010). En el mismo orden de ideas Sandoval (2014) refiere, “la
educación requiere un cambio substancial en los conceptos y conocimientos que
incluya la capacidad de comprender lo que se ha aprendido, desarrollar capacidades,
conocimientos e información en la vida diaria, aprendiendo a convivir en una
sociedad más compleja” (p.13).
Siguiendo el orden de ideas se puede evidenciar que la gestión educativa responde
a procesos de participación donde los docentes juegan un rol fundamental para el
desarrollo del aprendizaje, el cantón Aguarico no solo es cuna de atractivos turístico
sino también es un cantón lleno de oportunidades y espacios para la educación. Sus
docentes cada día se esfuerzan por entregar a la sociedad jóvenes comprometidos
con su comunidad y su entorno, la pandemia no ha detenido el proceso de enseñanza
más bien a creado nuevos procesos para llevar a cabo una educación digna debido
a que se han logrado acuerdos para la obtención de recursos destinados a zonas de
difícil acceso a la vez se busca crear espacios que disminuyan los índices de pobreza.
Bajo esta dimensión, la gestión educativa es entendida como un proceso organizado
y orientado a la optimización de procesos y proyectos internos de las instituciones,
con el objetivo de perfeccionar los procedimientos pedagógicos, directivos,
comunitarios y administrativos que en ella se movilizan.
La institución es autónoma de definir sus criterios de gestión más adecuados y
encaminados a responder con las necesidades educativas resultantes de la
comunidad, más las exigencias legales de corte nacional e internacional (Rico, 2017).
Asi mismo Mora (2010) refiere, “la gestión educativa se encarga de estudiar las
diversas acciones, actividades, procesos y funcionamiento de los respectivos
proyectos educativos institucionales particulares o específicos, y generales o
globales, en ámbitos diversos del mundo educativo” (p.11). En tal sentido la gestión
educativa es un proceso encaminado al fortalecimiento institucional que busca
acercar a la comunidad educativa en el diseño de procesos educativos, en el cantón
Aguarico los docentes y administrativos buscan fortalecer la Gestión académica
mediante la aplicación de estrategias innovadoras que garanticen un aprendizaje de
calidad permitiendo que los jóvenes guarden esperanzas de un mejor porvenir en su
vida y fortaleciendo los estímulos académicos. La presente investigación tiene como
objetivo general Diagnosticar la Gestión educativa en zonas de difícil acceso a partir
del coronavirus: Un estudio a las Unidades educativas del Cantón Aguarico –
Provincia de Orellana, a fin de conocer mediante un diseño no experimental la
realidad académica que enfrenta un cantón lleno de oportunidades y recursos
turísticos pero pobre en inversión y atención académica.
Metodología
El estudio contempla un diseño no experimental con alcance descriptivo y enfoque
cuantitativo, la población objeto de estudio corresponde a 100 docentes que
representan a 6 unidades educativas del cantón Aguarico (Unidad Educativa Tiputini,
Unidad Educativa Fronteras del Ecuador, Unidad Educativa del Milenio Nuevo
Rocafuerte, Unidad Educativa Nampawe Onkyere Yatewe, Colegio San Francisco de
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Aguilera, Chavesta. Gestión educativa en zonas de difícil acceso a partir
del coronavirus: Provincia de Orellana, Ecuador
n=
n=
n=
Asís, Pedro Camilo Tangoy), se aplicó un muestreo aleatorio simple debido a que al
aplicar este tipo de muestreo se consideró que la unidad de análisis tiene la misma
posibilidad de ser considerado en la toma de información, en la investigación la
fórmula para calcular el tamaño de la población es la siguiente:
𝑁𝜎
2
𝑍
2
𝑛
=
e
2
(
𝑁
−
1
)
+
𝜎
2
𝑍
2
Donde:
n = el tamaño de la muestra.
N = tamaño de la población 100
σ= Desviación estándar de la población que, generalmente cuando no se tiene
su valor, suele utilizarse un valor constante de 0,5.
Z = Valor obtenido mediante niveles de confianza. 1,96
e = Límite aceptable de error muestral 0,05 %
Reemplazando valores de la fórmula se tiene:
100
×
0,5
2
×
1,96
2
0,05
2
(100 − 1) + 0,05
2
×1,96
2
100
×
0,25
×
3.84
0,025(99) + 0,25×3,84
96
3,44
N= 28
La técnica aplicada fue la encuesta, la cual utiliza como instrumento un cuestionario
prediseñado de 13 preguntas a través de la plataforma Google Forms, las encuestas
se aplicaron a 28 docentes de las instituciones educativas mencionadas. Los métodos
aplicados en la investigación son el método deductivo el cual permitió realizar una
revisión metódica de literatura bibliográfica otorgándole a la investigación un alto
grado científico, el método inductivo se aplicó con el objetivo de conocer la
problemática que enfrenta el cantón en relación a la gestión educativa.
Resultados y discusión
Como parte del estudio cuantitativo llevado a cabo en las unidades educativas del
cantón Aguarico se ha logrado identificar que pese a que este cantón es una zona
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rica en biodiversidad los recursos destinados a educación aun no representan una
mejora en el sistema educativo su población solicita de manera inmediata mayor
atención, los jóvenes ven en el estudio una nueva esperanza muchos se encuentran
sumergidos en problemas de alcoholismo debido a la falta de atención familiar de tal
manera que en sus docentes encuentran un refugio así lo menciono la Lcda. Ana
Lara quien mediante vía llamada telefónica expreso que como docentes conocer la
realidad de cada estudiante durante esta pandemia ha sido un verdadero reto hemos
tenido que dejar de lado nuestra parte profesional y trasladarnos hasta los hogares
de los estudiantes para hacerlos sentir en confianza gastando nuestros recursos pero
esto no importa debido a la necesidad de mejorar la educación en una zona alejada
de nuestro país.
Figura 1. Resultado encuesta pregunta 1
Fuente: Estudio cuantitativo
Con respecto a la interrogante cual es la gestión educativa aplicada en su institución
con relación a las clases online el 35,7% de los encuestados afirmo que la
capacitación docente ha sido una de las mayores fortalezas de las autoridades con
el afán de que los docentes puedan dar respuestas inmediatas a las necesidades
educativas de cada alumno asi lo refleja el gráfico número uno que hace mención a
esta interrogante, mientras que el 32,1% de encuestados respondió que ninguna de
las opciones anteriores han sido socializadas a la planta docente.
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Figura 2. Resultado encuesta pregunta 3
Fuente: Estudio cuantitativo
Las fichas pedagógicas entregadas a los estudiantes sin conexión reflejan una
excelente gestión educativa en zonas de difícil acceso ya que estás han permitido
acercar al docente con la realidad de los estudiantes en muchos hogares los padres
de familia presentan un nivel de escolaridad muy bajo razón por la cual como parte
de la estrategia pedagógica se llevan a sus casas las fichas pedagógicas como
recursos necesarios para el aprendizaje continuo en la pregunta número 3 se
evidencia que el 53,6% de encuestados considera que las fichas pedagógicas son los
recursos empleados para estudiantes sin conexión mientras que otro 39,3%
reconoce al acompañamiento docente como otro de los recursos de mayor
aceptación.
Figura 3. Resultado encuesta pregunta 5
Fuente: Estudio cuantitativo
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La pregunta numero 5 textualmente menciona que el 60,7% de encuestados
reconocen que la educación si se ha vulnerado en las comunidades debido a la falta
de recursos e intereses de inversión no solo para la infraestructura sino también para
la contratación de planta docente al ser una zona de difícil acceso no se generan las
garantías para los docentes y muchos de ellos tienden a renunciar en medio año
lectivo debido a la falta de intereses por generar nuevas propuestas pedagógicas que
mejoren la actividad educativa.
Figura 4. Resultado encuesta pregunta 8
Fuente: Estudio cuantitativo
Otro grave problema que enfrenta este cantón es la falta de conectividad al ser una
zona de difícil acceso el internet es otro limitante como muestra la figura 4 el 88%
de docentes encuestados menciona que solo 1 día a la semana se logran conectar
los estudiantes lo que representa un verdadero reto debido a que muchos de ellos
no cumplen las tareas, motivo por el cual como parte de la estrategia de gestión
educativa se implementó un programa de clases dirigidas en casa las cuales tienen
como principal actor a los docentes ellos realizan 2 veces por semana visitas
domiciliarias en donde no solo brindan acompañamiento al estudiante sino al padre
de familia el objetivo es promover que la educación no se detenga aquí se enseña al
padre de familia a ser más colaborativo y a la vez participativo con la comunidad
educativa.
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Figura 5. Resultado encuesta pregunta 9
Fuente: Estudio cuantitativo
Lastimosamente en estas zonas los retiros voluntarios por falta de conectividad han
sido otro reto que la comunidad educativa busca detener como muestra la figura 5
el 74,1% de encuestados mencionó que los padres han tomado la decisión de separar
de la comunidad educativa a sus representados debido a la falta de recursos
económicos que estos presentan total atención mostró el Distrito 22D03 Aguarico
Educación en relación a esta dimensión razón por la cual como acción decidió crear
un programa de cooperación entre el Gobierno Autónomo del cantón a fin de lograr
recursos de financiamiento para el servicio de internet en la parroquia de Nuevo
Rocafuerte.
Propuesta de gestión para las Unidades educativas del Cantón Aguarico –
Provincia de Orellana
En la gestión educativa en necesario que toda la comunidad educativa este en
permanente comunicación, el proceso educativo debe observarse como un elemento
integrador y participativo cuyo fin sea la calidad académica razón por la cual a
continuación se presentan algunos elementos a considerar para el proceso de gestión
educativa en zonas de difícil acceso.
Objetivos estratégicos
Mejorar el desempeño docente mediante la aplicación de programas de formación
continua
Promover resultados en igualdad de condiciones a fin de consolidar en el cantón una
educación inclusiva y de calidad.
Políticas priorizadas
Transparencia
Gestión
Descentralización e igualdad
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Gestión
Capacidad de las autoridades administrativas para desarrollar, concebir e integrar
planes de acción en favor de la comunidad educativa buscando resaltar la visión y
misión institucional académica.
Gestión eficiente y transparente
Promover la participación activa de la planta docente
Evaluar y monitorear recursos pedagógicos empleados por docentes de manera
permanente
No hacer uso de los espacios institucionales para fines ajenos a la educación
Reconocer el código de ética institucional como un recurso de atención
Fomentar entre sus docentes espacios de diálogos y esparcimiento
Dirección con liderazgo pedagógico
Mejorar el aprendizaje de los alumnos
Crear espacios de inclusión
Establecer objetivos y metas en beneficio de la institución
Reconocer habilidades
Comunicar de manera oportuna los requerimientos institucionales entre sus
docentes
Características que debe presentar un director con liderazgo pedagógico
Manejo emocional
Capacidad de escuchar
Manejo de grupos
Trabajo en equipo
Rediseñar la cultura educativa en zonas de difícil acceso
Promover la formación de equipos pedagógicos
Involucrar a la familia en talleres educativos
Facilitar el trabajo pedagógico
Conclusiones
La gestión educativa responde a procesos organizados en donde toda la comunidad
educativa juega un rol fundamental para el logro del éxito deseado, nuestro país no
estaba preparado para una realidad tan difícil como la que vive en la actualidad
muchos cantones sufren pérdidas irreparables, el cantón Aguarico no se encuentra
alejado de esta realidad sus comunidades han logrado evidenciar las necesidades de
invertir en educación a fin de lograr mejores oportunidades para sus jóvenes, a modo
de conclusión se determina que la gestión educativa es un proceso que está siendo
objeto de atención para la administración educativa a fin de solventar espacios
inclusivos y el aprendizaje continuo.
El estudio determina que las zonas de difícil acceso representan espacios de
vulneración de derechos motivo por el cual se ha determinado llevar a cabo
programas de formación continua orientados a la planta docente a fin de solventar
conflictos de retiro escolar. El cantón Aguarico es una zona rica en recursos los cuales
deben ser orientados al mejoramiento de vida de la población local, la educación no
puede ser objeto de programas pilotos en una zona como el lugar de estudio la
educación se debe contemplar como un escenario de atención prioritaria donde
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mejorar el nivel académico sea el elemento fundamental de la administración
educativa, los docentes y administrativos de las unidades objeto de estudio orientan
sus trabajos a la educación integradora pero esta debe requerir del apoyo de los
entes gubernamentales y la familia nuestros jóvenes necesitan de administrativos
que vean en ellos seres humanos comprometidos con la investigación y el
aprendizaje científico.
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