Revista Científica Ciencia y Tecnología Vol 22 No 34 págs. 111-121
http://cienciaytecnologia.uteg.edu.ec
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la
provincia de los Ríos
Organizational management of the Fire Brigades in the
province of Los Ríos
Karina Muñoz Loor1
kmunoz@uteg.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-5295-1516
Ángela Vera Montoya2
adelaveramontoya@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-7060-5652
Recibido: 14/12/2021, Aceptado: 10/03/2022
RESUMEN
El Cuerpo de Bomberos de cada cantón o jurisdicción acoge modelos por procesos
y/o por gestión debiendo crear, socializar y ejecutar el modelo definido para el
cumplimiento adecuado de políticas, objetivos y metas institucionales. El objetivo
de esta investigación es realizar un estudio exploratorio descriptivo sobre los
principales factores que definen la gestión de los Cuerpos de Bomberos de la
provincia de los Ríos. Se utiliza un enfoque cuantitativo mediante la técnica de la
encuesta, triangulando con información cualitativa de tipo documental. La unidad
de análisis es el personal directivo, administrativo, operativo y auxiliar de los
Cuerpos de Bomberos en la provincia, para una población / muestra de 88
colaboradores. Los resultados evidencias graves deficiencias en cuanto a los
siguientes factores de la gestión organizacional: comunicación, desarrollo y
capacitación, identificación con la institución, liderazgo, relaciones de trabajo,
relaciones interpersonales, y trabajo en equipo. Se concluye en la necesidad de
diseñar un modelo de gestión organizacional que le dé un carácter realmente
trascendente a la labor que estas entidades realizan en el territorio.
Palabras claves: Organización, gestión, modelos, desarrollo, crecimiento.
ABSTRACT
Organizational management leads to evaluating the link between organizations and
their organizational development as a catalyst for the results of any of an
organization, when assuming the study of these problems in the Fire Brigades, it is
determined as a general objective, the Organizational Management Model for the
institutional development of the fire brigades in the province of Los Ríos. The
methodology implemented in the research process is part of a quantitative-
qualitative approach, with a correlational study, in which, through the use of
interviews with questions related to the philosophy and internal environment of the
1 Magíster en Psicología Laboral, Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil, Ecuador
2 Magíster en Administración de Empresas, Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil, Ecuador
Muñoz y Vera.
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la provincia de los Ríos
fire departments of the Ríos, also a survey with closed questions addressed to the
servers of the Los Ríos Fire Brigades, in order to cover information from the
Organizational Management Model such as the relationship between colleagues,
communication, remuneration, planning, decision-making and the opportunity for
job promotion, the object of study was valued and a transformation proposal is
presented that aims to improve and develop the institutions, the main result is
supported by the design of the organizational management model, the structuring
guide organizational structure and the proposed implementation strategy, which will
contribute to institutional strengthening and the development of Important coughs
such as planning, organization, direction and control, in order for the staff to deliver
a quality service to fulfill their mission.
Keywords: Organization, management, models, development, growth.
Introducción
Los cuerpos de bomberos del Ecuador son organismos de derecho público
especialmente técnicos al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados a proteger
a los individuos, naturaleza y características públicas o privadas contra el fuego;
socorrer, en catástrofes o siniestros, y realizar actividades de salvamento sujeto a
un alto grado de estrés y riesgo. Adicional a esto, de dedicación personal, un
verdadero contribuyente a la población y un enorme grado de pericia contra el fuego.
También las instituciones bomberiles están incluidas en el Servicio Integrado de
Seguridad ECU 911, para que acuda al sitio del desastre o siniestro, además de
gestionar la salida de una ambulancia acompañando a la unidad de enfrentamiento
contra fuego con el fin de brindar el servicio de atención a los bomberos en su área
de acción.
Los bomberos son empleados de la Gestión Pública, se regirán a la ley orgánica y de
gobiernos autónomos descentralizados cantonales que poseen la competencia de
regir la acción bomberil. Frente a esto, nace la necesidad de llevar a cabo una
normativa de cumplimiento nacional para brindar un servicio de calidad y a la vez
fomentar la colaboración de la ciudadanía para conformar un ente debidamente
regulado.
La preparación de una estrategia de organización en el que contempla el orgánico
estructural, con interacción de cargos, manual de perfiles por competencias, modelo
de diseño curricular por competencias y modelo de funcionamiento del ingenio
humano, dejará al Cuerpo humano de Bomberos arreglar las falencias
administrativas generando una composición organizacional bien determinada, con
funcionalidades a cada pues vayan conforme a las necesidades del mismo, canales
de comunicación claras y además generar un instrumento que posibilite escoger al
ingenio humano más adecuado según las competencias elementales para ejercer las
ocupaciones propias de un puesto de trabajo.
Actualmente el cambio organizacional por procesos es un tema recurrente y dinámico
para las organizaciones, con esto, se conlleva a que se adapten a diferentes
transformaciones del entorno político, económico, social, cultural y jurídico en
cualquier país (Pozo, 2018).
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Muñoz y Vera.
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la provincia de los Ríos
fire departments of the Ríos, also a survey with closed questions addressed to the
servers of the Los Ríos Fire Brigades, in order to cover information from the
Organizational Management Model such as the relationship between colleagues,
communication, remuneration, planning, decision-making and the opportunity for
job promotion, the object of study was valued and a transformation proposal is
presented that aims to improve and develop the institutions, the main result is
supported by the design of the organizational management model, the structuring
guide organizational structure and the proposed implementation strategy, which will
contribute to institutional strengthening and the development of Important coughs
such as planning, organization, direction and control, in order for the staff to deliver
a quality service to fulfill their mission.
Keywords: Organization, management, models, development, growth.
Introducción
Los cuerpos de bomberos del Ecuador son organismos de derecho público
especialmente técnicos al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados a proteger
a los individuos, naturaleza y características públicas o privadas contra el fuego;
socorrer, en catástrofes o siniestros, y realizar actividades de salvamento sujeto a
un alto grado de estrés y riesgo. Adicional a esto, de dedicación personal, un
verdadero contribuyente a la población y un enorme grado de pericia contra el fuego.
También las instituciones bomberiles están incluidas en el Servicio Integrado de
Seguridad ECU 911, para que acuda al sitio del desastre o siniestro, además de
gestionar la salida de una ambulancia acompañando a la unidad de enfrentamiento
contra fuego con el fin de brindar el servicio de atención a los bomberos en su área
de acción.
Los bomberos son empleados de la Gestión Pública, se regirán a la ley orgánica y de
gobiernos autónomos descentralizados cantonales que poseen la competencia de
regir la acción bomberil. Frente a esto, nace la necesidad de llevar a cabo una
normativa de cumplimiento nacional para brindar un servicio de calidad y a la vez
fomentar la colaboración de la ciudadanía para conformar un ente debidamente
regulado.
La preparación de una estrategia de organización en el que contempla el orgánico
estructural, con interacción de cargos, manual de perfiles por competencias, modelo
de diseño curricular por competencias y modelo de funcionamiento del ingenio
humano, dejará al Cuerpo humano de Bomberos arreglar las falencias
administrativas generando una composición organizacional bien determinada, con
funcionalidades a cada pues vayan conforme a las necesidades del mismo, canales
de comunicación claras y además generar un instrumento que posibilite escoger al
ingenio humano más adecuado según las competencias elementales para ejercer las
ocupaciones propias de un puesto de trabajo.
Actualmente el cambio organizacional por procesos es un tema recurrente y dinámico
para las organizaciones, con esto, se conlleva a que se adapten a diferentes
transformaciones del entorno político, económico, social, cultural y jurídico en
cualquier país (Pozo, 2018).
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El modelo organizacional y administrativo por procesos es un instrumento poderoso
para obtener eficiencia y efectividad en la administración por resultados, destinados
a gestionar los diversos procesos por los que atraviesan las organizaciones con la
finalidad de conseguir su desarrollo organizativo (Garbanzo, 2015). Ares (2010),
indica que las organizaciones son estructuras sociales creadas por individuos en
apoyo del logro en colaboración de metas específicas; de igual forma, Figueroa
(2013) argumenta que la organización nace de la necesidad humana de cooperar
para obtener sus fines personales y en la mayoría de los casos, dicha cooperación
puede ser más productiva o menos costosa si se cuenta con una estructura de
organización. Es decir, las organizaciones son entidades sociales compuestas por dos
o más individuos con la finalidad de cumplir metas y objetivos.
El desarrollo organizacional es un proceso de cambio planeado en el cual la
organización pasa de un estado que evita examinar los procesos sociales como la
planificación, comunicación y/o toma de decisiones, a un estado de
institucionalización que se resiste a la innovación, planea y utiliza procedimientos
para promover la adaptación a los cambios del día a día (Burke & Hornstein, 1972),
Sin lugar a dudas, el costo añadido de la gestión pública radica en atender la
demanda de los usuarios externos de un estilo de Administración pública por
resultados. La gestión organizacional de entes públicos se encuentra enfocada a
resultados, la apreciación de los usuarios externos repercute en la calificación del
mérito de los servidores públicos; sin embargo, esto debe mejorar constantemente
debido a los cambios de precepción del servicio por parte del usuario.
Asencio et al. (2019) refieren que la mejora de los procesos organizacionales se
fundamenta en criterios de calidad, productividad, eficiencia, satisfacción,
compromiso y colaboración. La aparición y aceptación de una perspectiva más fuerte
y sistemática en las empresas da mayor posibilidad de que este modelo se logre
transformar en una fuente importante del desarrollo organizacional de una empresa.
La preparación de una estrategia de organización en el que contempla la estructura
organizacional, manual de perfiles por competencias y modelo de diseño curricular
por competencias, dejará al Cuerpo humano de Bomberos arreglar las falencias
administrativas generando una organización bien determinada, con canales de
comunicación claras y además generar un instrumento adecuado según las
competencias elementales para ejercer las ocupaciones propias de un puesto de
trabajo.
El diagnóstico institucional es un instrumento que permitirá conocer y examinar a la
organización, se desprende ciertos resultados e indicadores del personal del Cuerpo
humano de Bomberos en especial del personal operativo y del personal
administrativo. Así, diversos autores han demostrado la importancia que tiene la
gestión pública y determinar sus funciones; como el cambio es un proceso natural
que no siempre es admitido, el traspaso de funciones hacia los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, responde a un cambio espontaneo que difiere
sustancialmente ante un cambio planificado. (Ronco y LLado, 2000).
El modelo de gestión pública radica en definir quién hace qué, con qué énfasis, con
que preponderancia y con qué grados de autoridad, no solo es importante definir
qué se hace, y quien lo hace, sino asegurar que se haga bien (Larraín & Waissbluth,
2009).
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Muñoz y Vera.
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la provincia de los Ríos
En este sentido se considera, que los cuerpos de bomberos de la provincia de Los
Ríos, tienen una importante función, observándose que estos requieren ajustes
estructurales más actualizados, para así responder con calidad, eficiencia y eficacia
a los desafíos ante la sociedad. La transformación dinamiza el desarrollo social y
económico obligando a definir un proceso de reconversión en el modo de estructura
en las organizaciones. La globalización de las actividades económicas modifica el
concepto de desarrollo con nuevos desafíos en los factores tradicionales de
producción para insertarse competitivamente (Serrano & Ortiz, 2012).
Desde tiempo atrás, se ha hecho evidente la necesidad de que las instituciones
públicas no sean reconocidas como simples cajas de procesamiento de datos y, por
ende, son productoras de bienes y servicios, sino que también reconozcan el valor
del talento humano con que cuentan y que en la mayoría de los casos desencadenan
conflictos que impiden un adecuado cambio (Jimenez, 1975).
Clasificación de las Organizaciones
Existen muchas formas de clasificar y nombrar los tipos de organización, según
Castillo & Juárez (2008), se clasifican:
▪ Por su actividad, en tres grupos: Industriales, comerciales, y de servicio.
▪ Por su naturaleza de su capital, se dividen en privadas, públicas y/o mixtas.
▪ Dependiendo del origen de su capital; extranjero, coparticipación.
▪ Por su magnitud; se clasifican en 4 tipos de organizaciones; micro o caseras,
pequeñas, medianas y grandes.
El Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, la
Secretaria Nacional de la Administración Pública, desde el 2007 establece políticas
de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo organizativo e innovación en la
administración pública de bienes y servicios. El Cuerpo de Bomberos de cada cantón
o jurisdicción acoge modelos por procesos y/o por gestión debiendo crear, socializar
y ejecutar el modelo definido para el cumplimiento adecuado de políticas, objetivos
y metas institucionales.
Los Cuerpos de Bomberos de la Provincia de los Ríos, se han visto en la necesidad
de aplicar modelos de gestión y control para enfrentar el desafío en el medio, pero
su afán de cumplir objetivos organizacionales genera muchas veces dualidad de
políticas, gastos innecesarios, duplicidad de funciones, repetición de procesos y en
algunas veces frenan el cambio, debiendo pensar en un sistema de gestión que
reduzca los riesgos, la economía y calidad de su servicio.
Metodología
El presente estudio pretende estudiar las variables que caracterizan la gestión de los
Cuerpos de Bomberos de la provincia de los Ríos, mediante una investigación con
alcance exploratorio y descriptivo analítico. En primera instancia, se realiza un
análisis situacional de la institución, proporcionando una visión general sobre la
realidad del objeto de estudio o un aspecto de ella, para luego efectuar una
descripción de los hallazgos identificados en el levantamiento de información (Miño,
2011). El enfoque de la investigación es cuantitativo mediante la técnica de la
encuesta triangulando con información cualitativa de tipo documental. La unidad de
análisis son los sujetos u objetos de estudio; en primer lugar, las personas como
114
Muñoz y Vera.
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la provincia de los Ríos
En este sentido se considera, que los cuerpos de bomberos de la provincia de Los
Ríos, tienen una importante función, observándose que estos requieren ajustes
estructurales más actualizados, para así responder con calidad, eficiencia y eficacia
a los desafíos ante la sociedad. La transformación dinamiza el desarrollo social y
económico obligando a definir un proceso de reconversión en el modo de estructura
en las organizaciones. La globalización de las actividades económicas modifica el
concepto de desarrollo con nuevos desafíos en los factores tradicionales de
producción para insertarse competitivamente (Serrano & Ortiz, 2012).
Desde tiempo atrás, se ha hecho evidente la necesidad de que las instituciones
públicas no sean reconocidas como simples cajas de procesamiento de datos y, por
ende, son productoras de bienes y servicios, sino que también reconozcan el valor
del talento humano con que cuentan y que en la mayoría de los casos desencadenan
conflictos que impiden un adecuado cambio (Jimenez, 1975).
Clasificación de las Organizaciones
Existen muchas formas de clasificar y nombrar los tipos de organización, según
Castillo & Juárez (2008), se clasifican:
▪ Por su actividad, en tres grupos: Industriales, comerciales, y de servicio.
▪ Por su naturaleza de su capital, se dividen en privadas, públicas y/o mixtas.
▪ Dependiendo del origen de su capital; extranjero, coparticipación.
▪ Por su magnitud; se clasifican en 4 tipos de organizaciones; micro o caseras,
pequeñas, medianas y grandes.
El Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, la
Secretaria Nacional de la Administración Pública, desde el 2007 establece políticas
de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo organizativo e innovación en la
administración pública de bienes y servicios. El Cuerpo de Bomberos de cada cantón
o jurisdicción acoge modelos por procesos y/o por gestión debiendo crear, socializar
y ejecutar el modelo definido para el cumplimiento adecuado de políticas, objetivos
y metas institucionales.
Los Cuerpos de Bomberos de la Provincia de los Ríos, se han visto en la necesidad
de aplicar modelos de gestión y control para enfrentar el desafío en el medio, pero
su afán de cumplir objetivos organizacionales genera muchas veces dualidad de
políticas, gastos innecesarios, duplicidad de funciones, repetición de procesos y en
algunas veces frenan el cambio, debiendo pensar en un sistema de gestión que
reduzca los riesgos, la economía y calidad de su servicio.
Metodología
El presente estudio pretende estudiar las variables que caracterizan la gestión de los
Cuerpos de Bomberos de la provincia de los Ríos, mediante una investigación con
alcance exploratorio y descriptivo analítico. En primera instancia, se realiza un
análisis situacional de la institución, proporcionando una visión general sobre la
realidad del objeto de estudio o un aspecto de ella, para luego efectuar una
descripción de los hallazgos identificados en el levantamiento de información (Miño,
2011). El enfoque de la investigación es cuantitativo mediante la técnica de la
encuesta triangulando con información cualitativa de tipo documental. La unidad de
análisis son los sujetos u objetos de estudio; en primer lugar, las personas como
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tales, luego las organizaciones, sean estas públicas o privadas, empresas desde las
pequeñas hasta las grandes (Pérez, 2017). En este caso, la investigación se enfoca
en el personal directivo, administrativo, operativo y auxiliar de los Cuerpos de
Bomberos en la provincia de los Ríos; por lo tanto, la población / muestra incluye a
88 colaboradores, como se detalla en la tabla 1.
Tabla 1. Muestra de la Investigación
Tipo
Cargo
Vince
s
Ventan
a
Mocach
e
Buena
Fe
Directivos
Comité de
Administració
n y
Planificación
2
2
2
2
Ejecutivos
Directivos
1
1
1
1
Administrativo
s
Jefe
Departament
al
3
4
3
6
Operativo
Bomberos
10
15
10
25
Total
Fuente: Elaboración propia
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Datos generales
Figura 1. Género
Fuente: datos de la investigación
Según la figura 1, los informantes del estudio corresponden a un 62.5% de género
masculino, 17% de género femenino y 20.5% que prefieren no identificarse.
Figura 2. Edad
Fuente: datos de la investigación
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Muñoz y Vera.
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la provincia de los Ríos
De acuerdo con la figura 2, el 71,6% se encuentran entre las edades de 31-40 años,
13,6% entre 18-30, años y 14,80% mayores a 40 años.
En cuanto al nivel de educación, la figura 3 muestra que el 76.1% tiene un nivel de
secundaria completa, seguido del 11.4% que cumplen una primaria completa, el 11.
4% con estudios superiores, y solo el 1,1% sin primaria completa.
Figura 3. Nivel de educación
Fuente: datos de la investigación
▪
▪
Aspectos de la gestión organizacional
Figura 4. Comunicación
Fuente: datos de la investigación
La figura 4 detalla que existe inconformidad con la comunicación a través de las
máximas autoridades de las entidades bomberiles, ya que un 34,1% indica que muy
pocas veces hay comunicación y otro 341% opina que solo algunas veces.
Figura 5. Desarrollo y Capacitación
Fuente: datos de la investigación
116
Muñoz y Vera.
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la provincia de los Ríos
De acuerdo con la figura 2, el 71,6% se encuentran entre las edades de 31-40 años,
13,6% entre 18-30, años y 14,80% mayores a 40 años.
En cuanto al nivel de educación, la figura 3 muestra que el 76.1% tiene un nivel de
secundaria completa, seguido del 11.4% que cumplen una primaria completa, el 11.
4% con estudios superiores, y solo el 1,1% sin primaria completa.
Figura 3. Nivel de educación
Fuente: datos de la investigación
▪▪ Aspectos de la gestión organizacional
Figura 4. Comunicación
Fuente: datos de la investigación
La figura 4 detalla que existe inconformidad con la comunicación a través de las
máximas autoridades de las entidades bomberiles, ya que un 34,1% indica que muy
pocas veces hay comunicación y otro 341% opina que solo algunas veces.
Figura 5. Desarrollo y Capacitación
Fuente: datos de la investigación
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Se puedo observar que el personal administrativo si tiene un perfil académico de
acuerdo al puesto que desempeñan, pero en referencia al operativo la figura 5 indica
que 36,4% informan que muy pocas veces cumplen con el perfil de Bomberos,
aspecto bastante delicado considerando la función primera de tales cuerpos.
Figura 6. Identificación con la institución
Fuente: datos de la investigación
De acuerdo con la figura 6, el 36,4% de los colaboradores se identifica muy pocas
veces con la institución, seguido de 26,1% que se identifica algunas veces y 8%
que nunca se identifica con la institución en la cual labora.
Figura 7. Liderazgo
Fuente: datos de la investigación
De acuerdo a las encuestas efectuadas al personal administrativo se obtuvo un 31,8%
algunas veces si permiten que tomen las decisiones de acuerdo al rol que cumplen,
en relación al operativo enfocado a los líderes de grupos un 28,4% muy pocas veces
pueden asumir esas competencias que como líder deben de asumir (figura 7).
Figura 8: Relaciones de trabajo
Fuente: datos de la investigación
A nivel del 30,7% dicen que muy pocas veces realizan evaluaciones en el desempeño
que cumplen los miembros del personal operativo, y en relación al 29,5% manifiesta
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Muñoz y Vera.
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la provincia de los Ríos
el personal administrativo que algunas veces lo realizan a través de las funciones que
se cumple en cada departamento y eso lo toman como evaluación (figura 8).
Figura 9. Relaciones Interpersonales
Fuente: datos de la investigación
En cuanto a las relaciones entre compañeros, según la figura 9, destaca que el 31.8%
manifiesta que muy pocas veces, y el 29.5% dice que algunas veces.
Figura 10. Trabajo en equipo
Fuente: datos de la investigación
En la figura 10 destaca que el 37,5% manifiesta que muy pocas veces se trabaja en
equipo, y el 20,5% algunas veces están de acuerdo que si existe la disponibilidad
para trabajar en equipo.
De acuerdo con los resultados sobre las variables consideradas en esta investigación,
desde la percepción que tienen los empleados en la realidad contextual en cuanto a
la gestión de los Cuerpos de Bomberos de la provincia de los Ríos, su incidencia en
la sociedad y su trascendencia como organización, se debe profundizar en su
liderazgo y relaciones humanas para promover estrategias que mejoren las buenas
relaciones interpersonales, comunicación, desarrollo y capacitación, identificación
con la institución, y trabajo en equipo.
En tal sentido, para una adecuada gestión institucional es necesaria la aplicación de
lineamientos administrativos que promuevan el compromiso, garantizando el fiel
cumplimiento y mejorando el desempeño laboral. Tal modelo tendría como finalidad
mejorar el trabajo y los servicios que prestan a la comunidad, a partir de la estructura
orgánica funcional, el manual de funciones y la gestión del talento humano. Entre los
beneficios de un nuevo modelo de gestión organizacional se encuentran los
siguientes:
Establecer la Misión, la Visión, objetivos estratégicos y los valores, estructurar el
organigrama institucional mediante la identificación de los niveles jerárquicos
119
Muñoz y Vera.
Gestión organizacional de los Cuerpos de Bomberos en la provincia de los Ríos
el personal administrativo que algunas veces lo realizan a través de las funciones que
se cumple en cada departamento y eso lo toman como evaluación (figura 8).
Figura 9. Relaciones Interpersonales
Fuente: datos de la investigación
En cuanto a las relaciones entre compañeros, según la figura 9, destaca que el 31.8%
manifiesta que muy pocas veces, y el 29.5% dice que algunas veces.
Figura 10. Trabajo en equipo
Fuente: datos de la investigación
En la figura 10 destaca que el 37,5% manifiesta que muy pocas veces se trabaja en
equipo, y el 20,5% algunas veces están de acuerdo que si existe la disponibilidad
para trabajar en equipo.
De acuerdo con los resultados sobre las variables consideradas en esta investigación,
desde la percepción que tienen los empleados en la realidad contextual en cuanto a
la gestión de los Cuerpos de Bomberos de la provincia de los Ríos, su incidencia en
la sociedad y su trascendencia como organización, se debe profundizar en su
liderazgo y relaciones humanas para promover estrategias que mejoren las buenas
relaciones interpersonales, comunicación, desarrollo y capacitación, identificación
con la institución, y trabajo en equipo.
En tal sentido, para una adecuada gestión institucional es necesaria la aplicación de
lineamientos administrativos que promuevan el compromiso, garantizando el fiel
cumplimiento y mejorando el desempeño laboral. Tal modelo tendría como finalidad
mejorar el trabajo y los servicios que prestan a la comunidad, a partir de la estructura
orgánica funcional, el manual de funciones y la gestión del talento humano. Entre los
beneficios de un nuevo modelo de gestión organizacional se encuentran los
siguientes:
Establecer la Misión, la Visión, objetivos estratégicos y los valores, estructurar el
organigrama institucional mediante la identificación de los niveles jerárquicos
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(administrativo, asesor de apoyo y operativo) que facilite la interrelación entre los
departamentos de la institución.
Mejorar la gestión institucional de los Cuerpo de Bomberos definiendo las obligaciones
y atribuciones del talento humano tomando como base el Reglamento Interno que
garantice el buen desempeño organizacional.
Establecer un mecanismo de control a través del diseño de una matriz de evaluación
del desempeño que permita la medición del cumplimiento de las funciones
institucionales.
Conclusiones
En el proceso de gestión organizacional y su incidencia en el Cuerpo de Bomberos de
la provincia de los Ríos se observaron los desafíos en el crecimiento de estas
organizaciones, logrando diagnosticar sus formas de gestión organizacional, con lo
cual se evidencian de manera empírica las graves deficiencias en factores tales como:
comunicación, desarrollo y capacitación, identificación con la institución, liderazgo,
relaciones de trabajo, relaciones interpersonales, y trabajo en equipo. Esto muestra
la necesidad de diseñar un modelo de gestión organizacional para los Cuerpos de
Bomberos de la provincia los Ríos, que le dé un carácter realmente trascendente a la
labor que estas entidades realizan en el territorio. En tal sentido, se debe desarrollar
un sistema de acciones sobre las características del modelo, llevando un registro de
las evaluaciones que se realicen, con el fin de ayudar al mejoramiento de la toma de
decisiones.
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